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官職と二官八省がバッチリわかる! 日本史が3倍ぐらい楽しくなる官位の仕組み

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マンガでも受験でも。歴史コンテンツに頻繁に登場する「官位」の仕組み。

起源は、飛鳥時代の大宝律令(正確には大宝令)に規定されていたもので、この言葉は

・官職=「官」
位階=「位」

官職」と「位階」のタテ読みで「官位」となっている――と先日の「位階」の記事でご説明申し上げました。

位階とは「従一位」とか「従五位下」とか貴族(あるいは武士)のランクを示すものでして。
皆さん、こちらも一度は目にされたことがおありでしょう。

位階というのは貴族にとって非常に重要なもので、このランクに応じて自分が就ける仕事も変わってきました。

その仕事に当たるものが「官職」というワケです。
てなわけで今回は、官職を詳しく見て参りましょう!

 

二官八省は二官と八省からなる(あたりまえ体操)

そもそも官職とは?

奈良時代直前の8世紀初めに大宝律令が定められたとき、
「中国の仕組みをもとにして、日本の実情に沿った役所を作って統治していこう」
という目的で設けられたのが【二官八省】というお役所の数々でした。

現代であれば、その中で政治家や国家公務員が仕事をしているワケです。

まずは組織図の枠組みを把握しておきましょう。

【二官】
◆神祇官(じんぎかん)……祭祀担当
◆太政官(だじょうかん)……国政担当(この下に八省があります)

【八省】
◆左弁官局管轄 → 中務省・式部省・治部省・民部省
◆右弁官局管轄 → 兵部省・刑部省・大蔵省・宮内省

大きく分けてまず【二官】があり、太政官の下に左右からなる【八省】が連なるという構成です。
そもそも「神祇官が祭祀、太政官が国政を担当している」という性格上、太政官とその下に置かれている役所が実務を請け負っているため、数が多くなるのは当たり前かもしれません。

細かな部署についてはキリがないので割愛するとしまして、それぞれの部門がどんな仕事をしていたのか。
一つずつキモの部分を見て参りましょう。

 

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権威はあるけど、権力はない――それが神祇官

神祇官と太政官。

かなりぶっちゃけて言うと、太政官は現代ならば「霞が関」(国家官僚機構)、神祇官は「宮内庁」のような感じでイメージするとわかりやすいかもしれません。
繰り返しますが、実態の比較ではなく、イメージしやすい、あくまでも「たとえ」です。

霞が関を統べるのは、総理大臣。
相当に偉いし、実際の権力も権威もあります。

一方の宮内庁は、天皇陛下をはじめとする権威はありますが、組織図的には独立した省ではなく、内閣府の下にあります(繰り返しますが、これは現代のお話です)。

宮内庁HPより)

しかし、ともすれば現代の宮内庁が、官僚の組織図以上の権威や影響力を持っているのは皆さん実感されていることかもしれません。

先日のニュースで「官邸、宮内庁そして皇室…水面下で続いた静かなる攻防 憲法4条の狭間で揺れた1年4カ月」(産経新聞)と報じられたように、天皇陛下の退位のご意向を、報道を通じて発表するというケースもありました。

昨年7月のNHKのスクープに官邸は衝撃を受けた。「寝耳に水」だったからだ。しかも報道通り、天皇陛下は翌8月8日に譲位をにじませるビデオメッセージを公表された。(産経新聞より引用)

記事中にありますように、色々と水面下での動きがありながら、官邸が「寝耳に水」だった発表もあったのです。宮内庁が独特の動きをしている一例です。

ここで古代に話を戻します。

「太政官」と並ぶよう律令制に定められた「神祇官」は、中国の律令(厳密には「令」)にはありません。日本の事情に合わせた独自の組織です。

大宝律令は、飛鳥時代末の701年(令が701年で律は翌702年)に施行されました。

が、もともとは「壬申の乱(672年)」の事実上のクーデーターで国政を奪取した天武天皇と妻の持統天皇がつくりだしたものがベースとなっており、神祇官も天武または持統が取り入れたとみられています。
ちなみに、伊勢神宮がつくられたのも、史実的には天武・持統期が有力な説の一つです。

2018年版の歴史手帳(吉川弘文館)巻末付録の官制表を次に引用させていただきます。

ご覧のように、神祇官は太政官より先にあり、権威は高いのですが、実権のある組織やポストはほとんど太政官の下にぶらさがっています。
権威はあるけど、権力はない。それが神祇官なのですね。

では神祇官には、具体的にどんな仕事があったのか?

祭祀担当とありますように、新嘗祭や大嘗祭(天皇の即位後最初に行う新嘗祭)、鎮魂祭などの各祭を毎月のように行ったり、全国の官社(前述の祭を行う神社)を管理していました。

たかが祭と思うなかれ。
当時の朝廷にとっては非常に重要です。

京の都で何か天災が起きたとき、毎度のように「◯◯の呪いじゃ~!」と、まことしやかに広まるのがそれを物語っているでしょう。
ゆえに太政官より上位で、全体でも最上位に位置付けられていると考えてもよいかもしれません。

が、神祇官にある仕事(官職)に就くための位階は意外と低いです。
神祇官で最も偉い長官が「神祇伯」でして、その位階は「従四位下」相当とされていました。

位階は、先日の記事でもご説明したとおり、以下のように正一位から少初位下まで30段階となっており、

①正一位
②従一位
③正二位
④従二位
⑤正三位
⑥従三位
⑦正四位上
⑧正四位下
⑨従四位上
⑩従四位下


㉙少初位上
㉚少初位下

従四位下は上から数えると10番目なんですね。

 

トップは左大臣 ときに太政大臣の太政官

では次に、国政を担当する太政官を見て参りましょう。

太政官は、現在で言うところの国会や内閣、各省庁を組み合わせたようなものとご理解ください。

太政官のトップは太政大臣です。
しかし、この官職は常駐ではなく、その時々に相応しい人がなるという決まりであり、通常は左大臣がトップで、その次に右大臣が続きました。

他にも内大臣とか中納言なんて言葉を聞いたこともあるかと思います。内大臣は、右大臣の下に位置しておりますが、こちらはそもそも【令外官(りょうげのかん)】という存在でして。
大宝律令が制定された飛鳥時代にはなかった役職が後の時代になって付け加えられていったものです。
令外官は、明日また紹介させていただきます。

なお、この太政官、平安時代にはまるで「藤原北家(摂関家)のシマ」みたいに藤原氏でごった返しておりました。
要は、実務面のおエライさんですから、当時最も強かった貴族一族が多いのは当然かもしれません。

あの藤原道長も太政大臣になっております(ただし関白にはなってません・ちなみに関白も令外官)。

藤原道長は関白になっていないし強権の独裁者でもない!? 平安中期の特徴マトメ

この太政官の中には様々な部署が細分化されていて、とりわけ重要だったのが【左弁官局】と【右弁官局】です。
この2つの局は、太政官の下に連なる【八省】のうち、それぞれ四省ずつを担当しているのでした。

ただ、あまり馴染みのない言葉ですよね。
実務面を考えると、より重要なのは【八省】の方でして、こちらを一つずつ見て参りましょう。

もしも受験生の方がおられましたら、ここまでカバーしておけば早慶ランクの問題でも余裕かと思います。

まぁ、受験じゃなくても馴染みある言葉が多く、実は知っておくと歴史が非常に面白くなります。

 

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○八省【左弁官局管轄】

・中務省(なかつかさしょう)……当時は一番重要!

現代の宮内庁に近い仕事をしていました。
天皇の命令である「詔(みことのり)」の書類作成や宮中の事務などを担当しています。そのため当時は、八省の中でも特に重要とみなされていました。
後宮や女官の人事も、中務省の下にある中宮職(ちゅうぐうしき)という部署の仕事です。そのため「皇太后」や「太皇太后」などがいる場合は、臨時に皇太后職や太皇太后職などが設けられていました。
……道長の時代はエライことになっていたんでしょうね。

・式部省(しきぶしょう)……紫式部の父ちゃんとか!

現代だと、文部科学省が一番近いかと思われます。文官の人事や大学寮(官僚養成の学校)などが主な担当です。
紫式部や和泉式部の「式部」は、父親がこの式部省の役人だったことからきている呼び名です。当時は名字・父や夫の官職または任国などから女房の通称をつけるという慣習がありました。
この時代の女流作家といえば清少納言も欠かせませんが、彼女の「少納言」はどこから来ているのか不明です。親族に「少納言になった」と確定できる人がいないんだとか。

・治部省(じぶしょう)……石田三成でお馴染み!

お寺や雅楽、遣唐使が廃止されるまでの外交などを担当していました。現代だと外務省+文部科学省の一部……という感じでしょうか。
「治部」といえばやはり、石田三成のイメージが強いですかね。三成は秀吉が関白になったときに朝廷から叙任されているので、自称ではなく正式な官位です。
治部省の仕事内容からすると、実際に三成がやってた仕事とかぶる面がありそうですね。下記の民部省のほうが近いかもしれませんが。

・民部省(みんぶしょう)……天神様もなっていた!

現代では財務省・国税庁あたりが近い役所です。つまり税や財政の担当部署でした。
トップの「民部卿」は、藤原北家の祖・房前(ふささき)、同じく藤原北家で臣下で初めて摂政になった藤原良房、天神様こと菅原道真、百人一首の選者・藤原定家などが務めたことがあるので、割と見かける名前かもしれません。

 

○八省【右弁官局管轄】

・兵部省(ひょうぶしょう)……著名な武士、多し!

武官の人事や軍事を担当しています。現代だと防衛省や自衛隊でしょうか。
歴史上で内乱の話が取り上げられやすいためか、トップである「兵部卿」には有名な人がたくさんいます。

ほんの少しご紹介すると、
坂上田村麻呂(後に征夷大将軍)
・阿保親王(在原行平・在原業平兄弟の父)
平清盛(の全盛期)
・護良親王(後醍醐天皇の皇子・大塔宮)
大内義隆(戦国大名・金で買った)
などが兵部卿の経験者です。

・刑部省(ぎょうぶしょう)……三成の盟友・大谷吉継が!

現代だと法務省+裁判所にあたる、司法や訴訟を扱う役所です。しかし、しばらくしてから検非違使(けびいし)など他にも治安維持や刑事事件を担当する職が増えたため、実際の仕事量は……^^;
「刑部」と呼ばれていた人物としては、戦国武将の大谷吉継が有名でしょうか。吉継もやはり、三成と同じタイミングで正式に叙任されています(位階は三成と同じく従五位下)。
吉継の性格などを察するに、刑部省のような仕事はピッタリだったでしょう。
また、2人が等しく豊臣秀吉に重用されていたことも窺えますね。ちなみに真田丸では片岡愛之助さんが演じられておりました。

・大蔵省(おおくらしょう)……経済部門を担当!

現代で例えるのは難しいところですが、経済産業省が近そうです。度量衡や朝廷の出納などを担当していました。
全く同じ名前のお役所が近年まで存在していましたが、明治時代に一度再編されているので、ずっとそのままというわけでもないのが面倒なところです。
最近あったほうは、「疑惑のデパート」ならぬ「不祥事の見本市」状態デシタネー。

・宮内省(くないしょう)……皇室のプライベート担当!

ある意味、ここが一番やっかいかもしれません。現代は宮内“庁”、二官八省のほうは宮内“省”です。受験生の方はご注意ください。
年代でいえば、昭和二十四年(1949年)以降が宮内“庁”です。実は途中で宮内“府”なんて名前になったこともあります。

名前が同じだけあって職務も似ており、現代の宮内庁の侍従職や東宮職などが宮内省に相当すると思われます。
中務省との区別がややこしくなるところですが、二官八省においては「中務省が皇室の公的面、宮内省が私的生活をサポートしていた」と考えれば良いかと。

 

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戦国時代の官職は実態を伴わないけど

ということで、古代の官位をばっちり理解できた!
と思って、それらを戦国時代や江戸時代に当てはめると、名前は同じでも実態は大きく異なるので注意が必要です。

エンタメ的な見方で、戦国大名の官位(自称も含めて)と、実際の仕事内容を比較すると楽しいかもしれません。

例えば上記のように三成と吉継は、それぞれにピッタリなイメージでした。

また、戦国武将などによくみられる「国名+守(かみ)」というのは本来、国司(地方の長官、現在の知事に相当)を意味する官職です。
戦国時代に官職は、単なるお飾りではありましたが、ときに他国へ攻め込むための口実にも使えた――だから、官職を自称する武将も多かったのです。

さらに、武将は自ら好き勝手に官職を名乗るだけでなく、配下の武士に「○○守」とつけてあげました。
「国名」はざっと68(66国と2島)あるので、自分をのぞいて67人の部下にもっともらしい呼び名を与えることができる、便利な称号だったのです。

いちいち、名乗るのに朝廷の許可はいりませんでした。
なんせ戦国時代の朝廷には地方に及ぶ実権がなかったからです。

ただ、より権威をつけるため、正式に朝廷から入手する例もあります。

例えば三河を支配した徳川家康
今川氏に対抗するため、室町幕府を通じて朝廷へ工作(つまるところ献金)し、1566年に「三河守」を正式に手に入れてます(それに合わせて松平から徳川に改姓)。

もともと今川氏は三河出身の足利一族です。
今川義元の時には、室町幕府の正式な官職である駿河守護に加え、三河の隣の遠江(とおとうみ)守護に任命されておりました。

またまた歴史手帳の付録を引用させていただきますが、室町時代は、実態のない古代の「守」より、幕府の組織である「守護」のほうが上。
当時の家康も、本音を言えば「三河守護」が欲しかったのでしょう。

しかし、落ち目とはいえ、足利一族の今川氏真が健在である以上、なんぼ金をつまれても家康に「三河守護」を与えるわけにはいきません。
そこで幕府の「伝奏」を使い、幕府とは関係なく朝廷が今はなき「守」を与えたという形にしたと考えられます。

すっかり戦国時代の説明も長くなってしまいましたが、古代の官職については、源氏物語などの古文で楽しむことができます。
二官八省の役職名で呼ばれている人がたくさんおりますので。

受験勉強にせよ、大人になってから嗜むにせよ、そうやって楽しんでこそ歴史の醍醐味ではないでしょうか。
って、なんだか偉そうでスミマセン^^;

なお、位階については下記の記事リンクからご確認どうぞ~。

長月 七紀・記

なんだかモヤッとする「位階」と「官位」の仕組み 正一位とか従五位とか、どんな意味がある?

参考:国史大辞典「位階」「官職」中務省/wikipedia 式部省/wikipedia 治部省/wikipedia 民部省/wikipedia 兵部省/wikipedia 刑部省/wikipedia




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