関白・検非違使・中納言「令外官」を知れば日本史全体の解像度が上がる

歴史の授業で一番イヤなものといえば「暗記」。

それを苦手とする人は多いですが、知的好奇心が勝てば自然にアタマに入ってくるわけで、「面白い！」と思えるポイントを探すのがコツではないでしょうか。

今回は平安時代の中でも無味乾燥に感じがちな「令外官（りょうげのかん）」について、後世の話題を交えつつご紹介していきたいと思います。

実は以下の記事に「位階」と「官職」の話をマトメております。

関連性が非常に高いので、あわせてご覧いただければ幸いです。

大宝律令の「令」にない役職 だから「令外官」

令外官の「令」とは「律令」であり、法律のことです。

より細かくいうと、「律」が刑法、「令」が行政法など刑法以外の法律を指し、日本では大宝律令が圧倒的に有名ですね。

平城京大極殿

もともとは唐で生まれたもので、日本以外にも朝鮮半島やベトナムなどで似たような法体系が使われていました。

令外官とは、この大宝律令になかった役職のことです。

701年の飛鳥時代に制定された大宝律令ですが、その後、日本が発展するにつれて新しい役職が必要となり、そのつど追加されていったのでした。

だからこそ令外官は、後世でも馴染み深い官名がちょいちょい出てきます。

勉強とか関係なく、歴史コンテンツをより一層深く楽しめますので、今回を機にご確認されておくと良いかなぁと。

では、令外官の代表格を並べてみましょう。

中納言

おそらくや令外官で一番有名な役職かと思われます。

左大臣・右大臣・内大臣に次ぐ大納言。その補佐として設けられました。

定員が多いため、この官位をもらった人がとても多いのが最大の特徴でしょう。

「権（ごん）」（定員オーバーだけど家格や身分的にその官位がふさわしい場合つく呼称）を含めれば更に増えます。

現在の部長「代理」に近く、神社だと宮司の息子さんが「権宮司」を名乗っているケースがよくありますね。）

例えば、百人一首の歌人名として出てくるだけでも

実に百人一首だけで8人もいます。

江戸時代の大名にも、代々中納言に任じられた家がありました。

有名なのは徳川将軍家や御三家などでしょうか。

「黄門様」で有名な水戸家のイメージも強いような気がしますが、これは水戸家の当主が順調に官位を進んでいった場合、最高位が権中納言だったからです。

そういう「出世の頭打ち」にあたる官位のことを「極官」とも呼びます。

「黄門」は、中納言の中国風の呼び名（唐名）です。

なんで元々中国の律令にはなかった役職に唐名があるのかというと、参考にした唐には「黄門侍郎」という皇帝の秘書室長のような役職があり、日本では中納言にあたると考えられたことから来ています。……割と無理やりというかなんというか。

また、江戸時代の初期は極官の例外もたびたびみられます。

例えば、伊達政宗でお馴染みの仙台藩伊達家は、従四位上・陸奥守・左近衛中将が極官です。

が、初代藩主・政宗が権中納言になったことがあるため「仙台中納言」と呼ばれることがあります。

伊達政宗／wikipediaより引用

同様に、上杉謙信の上杉家でも従四位下・弾正大弼・左近衛権少将・侍従が極官です。

こちらも初代藩主・上杉景勝が権中納言になったため「会津中納言」と書かれることもあります。

当時の表現をできるだけ反映させている歴史小説などでは、たまにこういった呼称も見かけますので、覚えておくと面白みが増すでしょう。

ドラマなどでは混乱を防ぐために名前で呼びあうことも多いですが、当時は官職名などで呼ぶほうが礼儀に適ったこととされていました。

参議

こちらも割とよく聞く官名でしょうか。

朝廷の会議に「参」加し、「議」論に参加する役職のことです。現代でいえば国会議員の与党の派閥の代表が近いかもしれません。

「参議」という言葉自体が「政治に関わる議事に参加すること」を意味するので、そのまんまな役職とも言えるでしょう。

現代の内閣（総理大臣以下大臣たち）にあたるのは、太政大臣（内大臣）・左大臣・右大臣・大納言・中納言でしたが、藤原家にほぼ占められて、ほかの有力氏族たちの不満が高まったことから、参議が誕生しました。

太政官会議（公卿会議）に出席して意見は言えますが、勅（天皇の命令）を出させることなど重要な施策の決定権はありませんでした。

会議のアドバイザーみたいな感じです。

百人一首には３人出てきます。

・参議篁（小野篁）

・参議等（源等）

・参議雅経 （飛鳥井雅経）

小野篁／wikipediaより引用

明治時代にも同じ名前の役職がありますが、そちらはいわゆる「薩長土肥」の功労者が任じられ、むしろ右大臣などはお飾りで、参議が事実上の国政を決める実権のある重職となりました。

長州の前原一誠が短期間だけやっていたり、大隈重信が参議になるかならないかでもめたきっかけの役職です。

その辺で聞き覚えのある人も多いかもしれませんね。

関白

藤原道長の日記『御堂“関白”記』や、秀吉が就いたことで有名な役職ですね。

実は道長は関白の座には就いていませんが、その辺から「政治を牛耳っている人」のようなイメージがあるかもしれません。

『紫式部日記絵巻』の藤原道長／wikipediaより引用

本来は「成人した天皇の補佐を務める」のが仕事です。

政治における天皇の女房役という感じでしょうか。

道長から秀吉までの間に当たる時代も、道長の子孫である五摂家（近衛・九条・二条・一条・鷹司）が務めておりましたが、そもそも政治の実権が武家に委ねられていたため、大きな働きはしていません。

実際のところ、なぜ秀吉が関白になりたがったのか？ よくわからないぐらい戦国時代には有名無実化していた役職です。

「源氏の血を引いていないと征夷大将軍になれないので、無理やり近衛家の養子に入って関白に就き、関白を征夷大将軍より格上の武家による世襲職にしたかった」なんて説もありますが、どうだったんでしょうね。

むしろ、信長・秀吉が京都を復興して急に豊かになった五摂家が家のなかで「関白」でもめて社会問題になりそうだったので、秀吉が「めんどくさいな。じゃあ、オレが関白なるわ」くらいの感じだったようにもみえます。"]

実際になってみると、この肩書が「使える」と気づいたくらいのものかもしれません。

しかし、五摂家にとっては数百年間独占していた役職なので、秀吉にゴリ押されたときはかなりの屈辱に感じたようです。

豊臣 秀吉／wikipediaより引用

検非違使（けびいし）

日本史受験ではお馴染みの言葉ですね。

最近ではゲームにも登場していて、より一層身近な存在になっているかもしれません。

文字を分解してみますと、「非違」を「検（あらた）める」使いの者。

訳すと「法律に背くこと（＝犯罪）を詳しく調べる仕事」であり、要は警察官のような仕事です。

主に活動範囲は京都の市中でした。

桓武天皇の治世で軍事力を排除する政策をすすめた結果、警察力が低下（＝治安が悪化）したため設置されたものです。

犯罪に手を染めるような者を取り押さえるには武力が必要となるため、時代が進むにつれて「武士の登竜門」とみなされるようになっていきました。

歴史的には、源義経が後白河法皇から勝手にこの仕事をもらって源頼朝に怒られ、兄弟の溝がより深まった……という逸話でも有名ですね。

源義経／wikipediaより引用

これは検非違使だから、というのではなく、頼朝からすると

「これから武家は全員俺の部下として振る舞うべきなのに、俺を飛び越えて朝廷から官位をもらうなんて、敵対するつもりなんだな？＾＾」

というものなので、別の仕事でも同じような経緯になっていたでしょうね。

とはいえ、源平の対立が起きるよりも前、院政が定着した辺りからは、北面の武士が似たような仕事をしていました。

そのため、検非違使の権限や実務の量はさほどでもなかったでしょう。

後白河法皇も、義経をとりあえずなだめるために検非違使にしておき、実務はさせないつもりだったのでしょうか。

義経は京で人気が高かったので、頼朝との仲が修復できたとしても、北面の武士と揉めていた可能性が高そうですね。

それはそれでいずれ頼朝の不興を買いそうです。

押領使（おうりょうし）

地方における警察組織です。

「押領」というと物騒な響きに感じますが、この場合は「兵を統率する」という意味になります。

現代では押領使と同じ意味で使うことがほぼないので、ややこしいですね。

国や郡などの地方自治体単位で置かれることもあれば、「東海道全部」という超アバウトかつ広範囲を担当することもあったそうです。ひでえ。

国司など、地方に任命された貴族が兼任することが多かった役職でもあります。

平将門の乱を治めた藤原秀郷が代表例です。

『藤原秀郷竜宮城蜈蚣を射るの図』月岡芳年作／wikipediaより引用

余談ですが、秀郷は将門を討ったときかなりの高齢だったと考えられており、歴史から姿を消してしまっています。

もしも若年～壮年くらいの世代だったら、「将門の怨念で殺された」的な伝説が残っていたかもしれません。

追捕使（ついぶし）

元々は、南海道の海賊や山賊を相当する役職です。

こちらは、海賊を率いた藤原純友の乱を鎮圧した小野好古（おののよしふる）が代表例とされます。

小野好古／wikipediaより引用

彼は、政治をディスって島流しになった小野篁の孫にあたる人物です。

初代遣隋使の小野妹子の末裔でもあり、「三跡」と呼ばれる能書家の一人・小野道風とも同族です。

小野小町も血縁だという説がありますが、真偽の程は不明とされています。

どっちにしろ小野氏はキャラ濃すぎですね。

按察使（あぜち）

地方行政の監督役として設けられました。

しかし次第に大納言などと兼任されるようになったため、この役職特有の仕事はなくなりました。

源氏物語ではメインヒロイン・紫の上の母方の祖父を始めとして、数名登場しています。その辺で聞き覚えのある人もいるかもしれませんね。

明治時代にも設置されましたが、たった三年で廃止されてしまっています。

なぜ作る前にもっとよく検討を……(´・ω・`)

★

令外官はまだ他にもあります。

たとえば征夷大将軍なんかもその一例で、いかに後の歴史にまで影響を及ぼしているか実感できるでしょう。

こんな感じで後世の人名やエピソードなどと関連づけていくと、印象が強まって記憶に残りやすいかと思います。

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【参考】
国史大辞典「律令制」「令外官」

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