実はアメリカを圧倒していた幕臣・岩瀬忠震の交渉術｜日米修好通商条約の真実

幕末に、アメリカ人を相手にした交渉手腕を高く評価されながら、大河ドラマ『青天を衝け』では残念な描き方をされてしまった幕臣がいます。

外国奉行・岩瀬忠震（いわせただなり）です。

岩瀬がハリスを相手に臨んだのは、当時の幕府を揺るがした日米修好通商条約であり、安政5年（1858年）6月19日に締結。

【アメリカの要求を一方的に受け入れた、屈辱的な不平等条約だ！】

そんな風に語られますが、これがどうして冷静に見てみれば「十分理に適った」日本にとっては当時最高の取り組みだったことがわかります。

岩瀬忠震／wikipediaより引用

本稿では、岩瀬の生涯と日米修好通商条約、特にタウンゼント・ハリスとの交渉を中心に見て参りましょう。

左内も認めた教養人・岩瀬忠震

まず岩瀬本人の軌跡の前に……。

大河ドラマ『西郷どん』や『青天を衝け』における登場人物は、大体が次のようなスタンスです。

幕末フィクションでは明治維新にかけて勝者が主役になることが多いため、度々こんな風に描かれますよね。

そればかりか学校の授業でも、江戸末期の幕府が無能だったからこそ、不平等条約に調印してしまい、明治以降も何十年も苦しむことになった――と習うことでしょう。

しかし、果たしてそう言い切れるでしょうか？

ここで見てみたいのが、当時、若き才人として知られた橋本左内が構想していた一橋派のメンバーです。

橋本左内肖像画（島田墨仙作）福井市立郷土歴史博物館蔵／wikipediaより引用

それは以下の通りです。

有力大名（幕末の四賢侯）を中心に、デキる人物を登用したもので、

の三人は全員が幕臣（幕府の家臣・旗本と御家人）です。

『西郷どん』には登場しませんでしたが『青天を衝け』では何度か出番がありました。そうはいっても、気の弱そうな人物であり、実力の程はわかりませんでした。

史実の西郷隆盛が、その見識の深さに心酔したという橋本左内のアイデアですから、明治維新のメンバーから見ても彼らが十分に有能な人物だったことは間違いないでしょう。

外国人も「愛想がよく教養に溢れた」と評す

日米修好通商条約の締結については、以下のことを考慮する必要があるのではないでしょうか？

明治政府の元勲となる人物たちも、嘉永6年（1853年）の黒船来航当時は「穢らわしい異人どもに、この国を好きにさせてよいものか！」とイキリ立っていたに過ぎません。

地方でオラついているヤンキーみたいなもので、自分たちが本気で条約交渉に取り組む責務はない。

若かりし頃の伊藤博文／wikipediaより引用

ゆえに、ある意味、無責任に攘夷などを掲げられた一面もあったでしょう。

他の大半の大名たちも、結局のところはわからない。実りのある答えを出してこられる者は少数です。

阿部正弘の方針により、市井の者まで意見を届けてくるものの、吉原の楼主などは「酒宴に異人を誘い出して闇討ちにしてはいかがか」と現実的な解決案が返ってくることはまずありません。

朝廷の人々は、そもそも開国の意味すらわかっていない。要するに、幕府官僚しかまっとうなに外交を担えなかった状況です。

そして、そんな中で彼らはベストを尽くしました。

明治維新が成し遂げられなかったら、日本も植民地にされていたかもしれない――ではなく、もしも幕府官僚が本当に無能だったら、植民地にされていた可能性がある――とも考えられるハズです。

岩瀬は、そんな幕臣の中でもトップクラスの交渉センスを持ち、相手の外国人からは、

と言われたのでした。

前置きが長くなり申し訳ありません。岩瀬本人の軌跡を見て参りましょう。

旗本、部屋住みの身だった

岩瀬は文政元年（1818年）、江戸で生まれました。

父は旗本の設楽貞丈。母は林述斎の娘。岩瀬はその三男でした。

「設楽」という姓にピンと来た方もおられるでしょうか。

彼の先祖は「長篠の戦い」が行われた「設楽原」に居住しており、この戦いにも参加していました。

長篠合戦図屏風／wikipediaより引用

岩瀬は天保5年（1834年）、旗本・岩瀬忠正の養子となり、終生部屋住の身分となります。

当時の旗本というのは、実際、あまりやることがありません。

「無為の日々」といってもよいような、ノンビリとした青年時代。

しかし学業には秀でており、当時トップクラスの教育機関「昌平黌（しょうへいこう/別名・昌平坂学問所）」で学問を続けていました。

昌平黌は、外国奉行と関係の深そうな蘭学のカリキュラムとは無縁です。

岩瀬も伝統的な儒学を学んでおり、勝海舟や福沢諭吉のように西洋の学問に通じていたワケではありません。

確かに、学業は優秀で、ユーモアに富み、頭の回転は抜群。

ただ、それでも当時の日本人としては、ちょっとデキる程度であり、勝海舟のように早くから注目されてもいない。

そんな彼も、黒船来航で運命が激変するのでした。

老中・阿部に抜擢される

嘉永6年（1853年）、ついに黒船が来航します。

ペリー来航／wikipediaより引用

そこで老中首座・阿部正弘が行ったのは、適材適所の人材登用。

そのお眼鏡にかない「海防掛目付」に抜擢されたのが、岩瀬でした。

無為の日々から抜け出した岩瀬は、阿部の期待に応えるべく張り切ります。

外国奉行、つまり外交官としてデビューを飾った岩瀬の胸には、使命感だけではなく、ドキドキワクワクした好奇心が湧いてきました。

元々柔軟性が高く、知識の吸収に貪欲な人物です。

日本の多くの人がイライラとした思いを攘夷にぶつけようとする中、岩瀬の心は弾んでいたのです。

外交官デビューはプチャーチンとの交渉

アメリカのペリー艦隊が日本に訪れると、他の諸国も沸き立ちました。

ロシアはじめ、多くの国が日本の開国を待っており、このチャンスを逃したらいかんと派遣してきたわけです。

ここで誤解されがちなのが、欧米列強が清のように戦争を仕掛けたり、日本を植民地にしたかったのだという勘違いです。

そうではありません。

彼らの目的は、あくまで交渉や貿易です。

当時のヨーロッパも、植民地経営のメリット・デメリットを事前によく検討しており、『とにかく何がなんでも欲しい！』と妄想に耽っていたのは、せいぜいが出遅れたベルギーのレオポルド2世ぐらいでした。

自国民殺傷事件に怒ったイギリスのヴィクトリア女王は、江戸攻撃計画を練らせたほど。しかし結局のところ、そこまでする価値はないとされたのでした。

ベルギーのレオポルド2世／wikipediaより引用

そしてロシアから日本にやって来たのがプチャーチン。

彼には過去、長崎を訪れ、通商交渉の末に退去を命じられた苦い体験があります。

にもかかわらずアメリカが日米和親条約を結んだのですから、黙って見過ごすわけにはいきません。

再び来日したプチャーチンは、幕府に頼み込みました。

プチャーチン／wikipediaより引用

「下田で船を作りたいのだが、どうにかならないだろうか？」

船が故障してしまい、乗組員を含めて妻子を滞在させねばならない――という見過ごせない状況ではあるのですが、幕府としてもロシアを刺激したらまずいと弱腰です。

ただ臆病であるというだけではなく、彼らなりの情報収集の結果、十二分に危険だと理解していたのです。

そこで岩瀬は、進言します。

「軍艦じゃなくて、民間船なら大丈夫じゃないすかね。だいたい、日本から出て行け、けど船を修繕しちゃいけないって、無茶じゃないですか。幕府はそこまで冷たくないでしょう」

幕府も、確かに有能な者ばかりではありません。

硬直しがちな幕閣の中で、岩瀬の英断は光るものがありました。

親切なオランダの皆さん

そしていよいよ大本命、アメリカからハリスがやって来ることになりました。

ペリー来航による日米和親条約は、軽いジャブでして「本格的な細かい条件は別の使節を送るから準備しておいてね♪」というのがアメリカ側の態度です。

それが本気であったのは、幕府との交渉を円滑にすすめるためヒュースケンを連れて来たことからも明らか。

彼はオランダ語のできる通訳でした。

幕府としても、いよいよ「本気でやらんとな……」と焦ります。

もちろん相応の準備（下調べ）もしておりました。

直前の安政3年（1856年）、岩瀬は、オランダ人ファビウス船将から非常に貴重なアドバイスをもらっております。

オランダ海軍の軍人だったヘルハルドゥス・ファビウス／wikipediaより引用

長崎出張の際に夕食を採りながら、心ゆくまで語り合ったのです。

「岩瀬さん。これからは、開国して貿易しなきゃ駄目ですよ。あと踏み絵のような屈辱的な慣習も、やめるべきです」

「そうなんですか。でも、日本には輸出できるものなんてありませんからね。鉱山を掘り尽くされて、南米みたいになると困りますから」

岩瀬は、南米の国々がスペインによって収奪された、その轍は踏むまいと警戒していました。

「それは鉱山技師の問題ですね。よい技師がいれば、疲弊はしないものです。なんならオランダから技師を派遣しますよ」

「それはありがたい。銅の輸出を望んではおられますか？」

「そうですねえ、それは比較的産出量が多いから、そう思えるのかもしれませんね。これからは、鉱物資源に頼るのではなくて、蝋燭、麻、樟脳を生産すれば、いい輸出品になりますよ。漆器なんかも、まあ上流階級では人気ですが、買える人は限られているので、イマイチですね」

「よくわかりました。ところで、オランダ以外、英米あたりとも貿易はできるものでしょうか？」

「貿易とは距離じゃない。企業精神の問題です。オランダ国王は、自国の利益よりも日本のよりよい今後を考えて、鎖国を続けるよりも、様々な国と貿易すべきだと勧告しているのです」

「ほほう……」

ファビウスの親切で丁寧な言葉に、岩瀬は感銘を受けました。

貿易が国を豊かにするという可能性に、心がワクワクしてきたのです。

実は幕臣たちも、ペリーから既に珍しいものをもらっております。

例えば蒸気機関車の模型。これにまたがって大喜びでした。

彼らは警戒感や攘夷の気持ちもありましたが、それ以上に、新しい文物に対するワクワクがあったのです。

ペリーが持ち込んだ蒸気機関車の模型／wikipediaより引用

親切だったのはファビウスだけではありません。

長崎在住オランダ領事ドンクル・キュルチュスは、幕府に対して警告書を送ってきました。

ざっと意訳しますと、こんな感じです。

マトメますと、

といったところでしょう。

幕府にとっては耳に痛い話ではありますが、確かにその通りです。

ここまで厳しくも実用的なアドバイスをしてくれたオランダ人。なんだか裏がありそうで、実際は純粋に親切だったといえます。

ただし、彼らがずっとそうであったかどうか、そこはまた別のこと。

オランダが守りたいものは、日本と独占的に交易できる地位でした。それこそオランダは田沼意次の時代から、何度も開国をするよう促してきています。

その一方、自国がフランスに支配されてしまったナポレオン戦争時は、情報を隠匿し続けました。ロシア経由でその情報をつかんだ幕府が詰問しても「そういうこともあるかもしれませんが、よくわかりません」とあまりに酷い答えを返してきています。

実のところ、オランダはペリー来航情報も、一年も前に幕府に提出していました。

それに対しうまく対応を取れなかったことが幕府にとって痛恨の一撃となりました。

しかし、これとて元を辿ればさらに根源的な欠陥がありました。オランダからのレポートである「風説書」だけを西洋情報のソースとしたことがあまりに脆弱でした。

立場の異なる相手から複数の情報を入手していなければ、ファクトチェックが不十分となる。そんな不安定な情報をもとに外交政策を練っていたら、どこかで失敗することでしょう。

その複数の情報を得られるようになった結果、オランダに対して幕府は判断を変えます。

いくら親切でつきあいが長くとも、オランダはあまりに小さすぎると。岩瀬の後任者たちは、別の同盟国を模索することになったのでした。

迫られる転換点、岩瀬の雄大な構想

なぜ日本が植民地にされなかったか？

破滅的な目にあわなかったか？

理由は色々あるでしょうが、清の失敗を反面教師としたことや、オランダのアドバイスのおかげもあるでしょう。

老中・堀田正睦は「こりゃ開国しかないな」と決めます。

堀田正睦／wikipediaより引用

しかもプラス方向に考えたのでした。

「外国人を嫌い、やたらと攻撃的になるのは、時勢としても、道徳的にも、間違っている。交易をして、新しい知識を吸収すれば、日本人には優れた可能性もあるんだし、強くなって世界でも羽ばたけるかもしれないぞ！」

そんな堀田に対して、岩瀬は具体的な提案をします。

どうでしょう？

海外から見ても恥じない国作りを目指す――そんな気概に溢れていませんか？

このあたり、実は明治新政府の方針と同じなんですよね。

後に明治新政府を作る人々が「攘夷だ！ 外国人ぶっ殺す！」と湧き上がっている頃、岩瀬はここまで認識していたのです。

しかし、国内においては彼のような人物は少数派。

「異人の言いなりになる幕府め！」と、憎悪を募らせる人々であふれていたから大変でした。

あの斉昭すら納得させた岩瀬の開国論

岩瀬にとって邪魔になったのは、他でもない水戸藩の強硬な攘夷論者・徳川斉昭です。

徳川斉昭／wikipediaより引用

「絶対に開国なんてありえん！」

御三家であり、幕閣でも発言力のあるこの人が、本当に困り者でした。

ここで阿部は、妙案を思いつきます。

「暴れる獅子には、ボールを与えてパワーを発散してもらおう。悪いけど、ここで彼に造船業というボールを与えて、遊んで貰うのだ」

阿部は斉昭に「軍艦旭日丸を建造してね」と頼んだのです。

旭日丸／wikipediaより引用

この時、実は岩瀬も、斉昭とそのブレーンである藤田東湖を説得しております。

岩瀬の話を聞いていた二人は、ガチガチの攘夷に凝り固まっていた考えを、なんと変えているのです。

「今日の外国は、ちゃんと話が通じます。いわゆる夷狄とは違いますよ」

「うむぅ……そうかもしれん。たとえば良家の美女が、べっ別に私はアンタなんかと結婚したくないからね、とツンツンと何度も突っぱねたりする。そういう美女に限って、いざ結婚するとデレデレになってイチャイチャになるとか。我が国も、二百年間ツンツンしていた。そのあとで開国したら、デレデレのイチャイチャになるかもしれんな！」

「そうですよ、その通りなんです！」

何の比喩だよと思いますが、斉昭はそういうノリで動くキャラクターです。

前述した通り、吉原者は異人を主演に招いて騙し討ちにすればよいと幕府に意見してきました。近年発見された資料によれば、斉昭も似たような提案をしてきています。そんな単純な相手ですので、こんなノリでも説得はできたのでしょう。

ともかくこの二人も納得しまして、藤田は、斉昭団長とするアメリカ使節団派遣まで計画し、斉昭自身も了解したそうです。

ただし、ここで非常に間の悪いことに「安政の大地震」が起きて藤田が圧死、計画が流れてしまいます。

もし藤田が生きて、斉昭がアメリカに渡って、そこでエンジョイしてれば、日本は……少なくとも水戸藩は、もっとまとまりがあったことでしょう。

このとき政治力バツグンの阿部も、朝廷工作を行っていたのですが、藤田と同時期に亡くなってしまい、旭日丸が完成してボール遊びが終わってしまうと……またもや狂犬・斉昭が猛然と暴れ出します。

斉昭は再び攘夷に固執しました。

「やっぱり、開国なんてありえん！ 貿易なんかしたら日本の富が吸い尽くされるだけだろ！ 開国ありえない！ 絶対ありえん、ありえんからなーッ！」

さしもの岩瀬も、こんな状況をどうにかできるほどの権限はありません。

日本屈指の外交のエキスパートとして、各国の外交官と交渉するほかありませんでした。

ハリスのスピーチ

安政4年（1857年）、ついにハリスが米国大統領の書簡を携えやって来ました。

沿道には、実に9万5千人もの見物人が集まり、注目を浴びたハリスも満足げです。

タウンゼント・ハリス／wikipediaより引用

ハリスは堀田正睦邸に来ると、堂々たる演説を始めました。

長くなりますけど意訳させていただきますね。

ハリスに代わってご静聴ありがとうございます。

本演説を要約します。

いかにも怪しげな申し出ではありますが、実は、幕府側でもイギリスを最も警戒していましたので、納得できる話ではありました。

むろん、ハリスの言葉はすべてが事実ではなく、ハッタリや駆け引きもあります。

しかし、居並ぶ幕府閣僚は、その弁舌に圧倒されました。

岩瀬もまた、ハリスの言うことに納得ができました。

彼の頭の中は、交易によって利益を得ることで一杯です。

岩瀬は渋る幕閣を説得し、下田奉行・井上清直と共に、ハリスとの交渉に入ることを決めたのでした。

岩瀬忠震／wikipediaより引用

我々は皆同じ、天地の間の人

後年、ハリスは、岩瀬・井上との交渉をこんな風に振り返っております。

あれっ？？？ と思いませんか？

ハリスらアメリカ人は、強引に、自分たちに都合のいい条件を押しつけ、幕府がハイハイ黙って頷いていた――わけではなく、むしろ真逆だったのです。

ハリスはしばしば、岩瀬に反論され、答えに窮することすらありました。

岩瀬に堂々と論破説得され、条文を何度も改めることになったのです。

日米修好通商条約／photo by World Imaging wikipediaより引用

岩瀬にしても、ハリスや外国人に対して気遣うようになりました。

ハリスは、攘夷のために日本の治安が悪いことを理解しておらず、しきりに旅行をしたがっていました。それをうまく説得し、身柄の安全確保に気を遣っています。

続発する攘夷事件。

それを見聞きし、ハリスはようやく日本の危険性に気づくことになるのでした。

岩瀬とハリスの間には、偏見や敵意のかわりに、敬意がわいていました。

ハリスはじめ様々な外国人と接するうちに、こう確信するようになっていたのです。

「国は違えど、同じ人間だ。わかりあえないことはない」

時にハリスがヨーロッパ各国のことを悪く言うと、岩瀬がたしなめたほどです。

「ヨーロッパ人も同じ天地の間の人。我々と変わりはないでしょう」

ここまでの国際性を、数年間のうちに身につけた岩瀬。その成長力は驚異的でした。

ユーモアと才知溢れる外交官

同時代、岩瀬と知り合った人はその才知に舌を巻き、絶賛しています。

岩瀬に魅了され、感心したのは日本人だけではありません。

ハリスだけではなく、他の国の外交官も、岩瀬を絶賛しました。

例えば、イギリスのエルギン伯爵の秘書であった、ローレンス・オリファント（イギリス、エルギン伯秘書）も、彼を絶賛しています。

「日本で出会った中でも最も愛想が良く、教養に富んだ人物だ」

ローレンス・オリファント／wikipediaより引用

英語の勉強を努力していた岩瀬は、オリファントの言うことをすぐさま覚えて、繰り返すことができたそうです。

食事に出た品目をすべて書き留め、覚えようともしていました。

オリファントと交渉する幕臣たちは、西洋料理に慣れており、特にハムとシャンパンには「猛然と襲いかかる」と形容されたほど気に入っていたようです。

「条約には、ハムとシャンパンの味がしないようにしないといけませんね」

岩瀬がそうジョークを飛ばします。

ジョークを飛ばすとき、岩瀬は茶目っ気たっぷりに瞬きするので、オリファントにはすぐにわかりました。

そのユーモアセンスは、オリファント以下相手に大受けで、交渉の場を和ませました。

しかも２人は大変陽気な性格であったようで、お互いジョークを言い合い、楽しく仕事ができたようです。

岩瀬は交渉の際には椅子を準備する等、よく気配りもしていました。

もちろんただジョークが好きなだけではなく、岩瀬はいざ交渉に入るとズバリと要点を衝いてきます。

「彼の観察は常に鋭く、正鵠を射ている。それでいて、行う時は謙遜するのだ」

その頭脳に対し、大いに感心していたのでした。

岩瀬はオリファントたちを案内して、浅草観光に向かい、射的や花屋敷を楽しんでおります。

送別の宴では、将軍・徳川家定とヴィクトリア女王に向かって乾杯し、別れを惜しみました。

徳川家定（左）とヴィクトリア女王／wikipediaより引用

岩瀬から脇差まで贈答されたオリファントは、交渉や会食を通じてこう確信したと言います。

「今、日本人は西洋文明の光に接した。これからはきっと取り入れようとするだろう」

多くの大名には理解できない条約内容

安政4年（1857年）末。

いよいよ条約締結も見えて来たころ、岩瀬は大名を集め、条約の意図をプレゼンします。

「なるほど、今は条約締結しかありませんね。開国した上で、今後を考えねばならないでしょう」

「ついにこの時が来たか。我が藩の優れた産品ならば、海外貿易でも十分高評価が得られるだろう」

これが理想の反応ですね。

しかしこういう反応は、賢明で知られ、開国論を理解し人の意見をよく聞いた松平春嶽や、この展開を見据えて輸出用薩摩切子を開発していた島津斉彬のような、ごく一部の優秀な人とされています。

が、これについては考えねばならぬこともあります。それは後述します。

松平春嶽（左）と島津斉彬／wikipediaより引用

実際はこうなってしまう。

「えっ……どういうこと？」

「財政カツカツなのに、輸出品作れって言われても、わからないし。外国人って何が欲しいのか想像つかないし！」

大半の大名にとっては、何がなんだかわからないわけです。

「なぜ異人と取引に応じないといけないのだ！ ふざけるな！！」

「条約なんて絶対に駄目だ！ 締結するなら切腹する！！」

そう大騒ぎする過激派まで出る始末。

なんとか堀田らが説得したものの、ここで窮地に立たされます。

「まずい。ハリスにはそろそろ締結できそうだと言っているのに、大名がこれではできない」

そこで堀田や岩瀬らは、禁断の手を思いついてしまいました。

「朝廷から勅許をもらえば、大名も黙るはず！」

岩瀬は井上は、残念ながら、京都を甘く見ておりました。

ハリスに向かってこう言いました。

「朝廷なんて貧しくて、坊主や寺社の街で何もないんですよ。ゼロの街です」とまぁナメきっていたのです。

ハリスはいぶかしく思い、天皇崇拝に関しての知識を語りましたが、二人とも一笑に付していました。

こうした岩瀬の言動を見ていると、彼は頭の回転が速すぎたのかもしれない、と感じてしまいます。

松平春嶽や堀田正睦など、荒波に飲まれながら結果を出してきた人物にはスグに伝わる話でも、他の凡人にはそう簡単ではない――そのことが理解できていない。

それが裏目に出てしまうのです。

朝廷は、もっと理解できなかった……

堀田正睦と岩瀬らが足を踏み入れた京都。

そこに待ち受けていた孝明天皇はじめ皇族と公卿は、開国について全く理解できていませんでした。

孝明天皇（1902年 小山正太郎筆）／wikipediaより引用

「異人は嫌どす。相手に開国して、異人が都に入り込んで来るようなことがあれば、どないしたらええ？」

この頃の京都は、終始こんな調子でして。異人は人間というよりも、得体の知れない怪物、それこそ犬猫あるいは鬼や天狗と勘違いしているのでは？というほど怯えているのです。

ただし、攘夷派でも意見は割れております。

ともかく、朝廷の理解がそこまで酷いと思ってなかった岩瀬は、必死でプレゼンを行います。

「……と、このようにアメリカ、イギリス、フランス、ロシア等が迫っており……貿易は国を豊かにすることができ……」

しかし反応は、非常に厳しい。

「ところで、キリシタンバテレンゆう国はどこにありますのえ？」と、何もわかっていない人。

「異人が都に入ってくると思うと、もう怖くて、食事も喉を通らへんし、夜も眠れへん。なんとかしとくれやす」と、そんなふうにひたすら怯えている人。

「アホくさ。今更公卿に政治のことなんか言われてもしらへん。公家にできるわけあらへんやろ」と、しらけきってやる気のない人。

「ちょうどええわ。ここいらでうちの力、見せときまひょ」と、露骨に他の公卿相手に牽制を始める人。

「まっとったで、この時を！ 今こそ幕府にとことん反対して、思い知らせてやるさかい！」と、積年のつもりに積もった鬱憤を、ここぞとばかりに幕府にぶつけてやろうと荒ぶる人……。

いずれにせよ話になりません。絶望的です。

彼らの建白書はこんな調子でした。

堀田はこうしたやりとりに、愕然として震えました。

堀田正睦／wikipediaより引用

「堂上正気の沙汰とは存ぜられず……（朝廷の公卿どもは頭ぶっ壊れてんじゃねえの!?）」

それでも堀田が交渉を続けると、こんな答えすら返ってきました。

「まあいろいろ意見があるやろけど。どうしても決められへんかったら、伊勢神宮でおみくじでも引いて決めまひょ」

「お、お、おみくじ……」

もはや限界。江戸に戻って決めるしかない。堀田はそう考えたのです。

要するにこれは、堀田や岩瀬らと、朝廷の人々のレベルが違い過ぎというもので、話がかみ合うはずもありません。

こんな調子で、もし朝廷が外国と交渉していたらどうなっていたか？

そして悲劇的なことに、幕末尊王攘夷派と呼ばれた人々は、大体がこうした公家と同程度の知識と意見しかないところからスタートしていたのです。

しかも、公卿よりもずっと暴力的で、血に飢えていて、鬱憤晴らしをしたいと考えている、危険な存在でした。

途中で攘夷の非を悟った者もいましたが、そうではない人もいたわけです。

一橋派は改革の旗印だったのか？

こんな大変な時代こそ、一致団結して国難に当たるべき――。

そういう方向へ素直に向かわないのが、幕末という時代のややこしさです。

大名たちの中でも、トップレベルの知能を持つ、島津斉彬、松平春嶽、伊達宗城ですら、そういう考えには至りません。

伊達宗城／wikipediaより引用

「国を一致団結させるため、次の将軍は強い人がいい！」

開国や外交などそっちのけで将軍継嗣問題に力を入れてしまったのです。

しかし、これもそこからしておかしいといえばそうです。英明な中興の祖とされる8代将軍・吉宗は、優秀な己の二男以下ではなく、言語不明瞭な嫡男・家重を9代将軍としました。

これが近世の君主制というもので、上に立つ君主の器量がどうあれ、その下にいる臣下が奮闘し支えればよいのです。

臣下が主君の器量を推し量るなど、その時点で不忠とされてもおかしくありません。

そしてこのことが、幕末の情勢を極めて悪い方向に押し流してゆきます。

岩瀬も、一橋慶喜を将軍とすることは好意的に見ていました。一橋派の橋本左内とは、肝胆相照らす仲。岩瀬は彼らに取り込まれていくようになります。

その岩瀬が説得したため、堀田正睦までもがだんだんと消極的な一橋派になりつつありました。

斉昭は、自分を幕政から追い出した堀田のことを嫌っていましたので、岩瀬としてはこの二人を和解させたかったのかもしれません。

しかし、未だによくわからないのが、どうして人々は政治の一致団結を見出してまで【一橋派に期待をしたのか？】という点です。

このあたりの動機がよくわからない。

なぜそこまで一橋慶喜を擁立したかったのか……と、これについては答えが見えてきています。

一橋派の面々をみると、外様大名が多い。斉昭はうまい餌をちらつかせていたことが見えてきます。

それまで旗本御家人や譜代出身者の幕閣が推し進めてきた幕政を、慶喜のもとであれば外様大名が参画する体制にするよう、変革を条件としたのです。そしてその体制は、のちに実現することとなります。

我が子が将軍になる徳川斉昭。政権中枢に食い込めることが確実であった島津斉彬、松平春嶽およびその家臣の動機は理解できます。

しかし、中央から遠い吉田松陰ですら一橋派勝利を熱望していたのはナゼでしょう？

吉田松陰／wikipediaより引用

思うにこれは【期待感】ではなかろうか？と思うことがあります。

血筋がより家康に近いとかではなく、国内屈指の実力者たちが推薦する人物をトップに据える、これまでとは違った政治のダイナミズム――という理屈です。

一橋派にあるのは「＝改革派」というイメージ。

慶喜の方が年長であるとか、聡明であるとか、そういった彼自身の能力ではなく、フレッシュな期待感がむしろ先に来ていたのではないでしょうか。

ただし、冷静に考えると一橋派にはミスがありました。

特に将軍の意志決定に対して力を持つ大奥から嫌われていたことは、大きな障害でした

そのため「斉昭の子・慶喜が将軍になったら、強引な攘夷をして危険だ」と考えてしまう者もいたのです。

斉昭ものちに開国に賛成しており、慶喜は父と違って攘夷とは距離を置いていましたが、このイメージの強さは悪影響をおよぼしました

血縁的な正統性となると、慶喜の場合はかなり劣っていました。

これからの政治は血縁的正統性より資質だ、と言いたかったのかもしれませんが、正統性を重んじる立場からすれば認めるわけにはいきません。前述の通り、臣下が君主の血統ではなく器量を問うことそのものが不忠です

改革を迫るということは悪くないでしょうが、よりにもよって条約締結をしている最中に政治工作をしてしまったことは、「この大事な時期に、和を見出すような行動をしている」と見られても仕方ないことでした

将軍継嗣に納得できない、堀田正睦に幕政から追い出されたことに腹を立てた徳川斉昭は、朝廷に対して工作を仕掛けます。

この工作は、天皇以下公卿が将軍継嗣に関してはまったく感心がなかったため不発に終わり、しかも大きなマイナスの影響を与えることになります

一橋派は、国を変えたい大きな志があったのだとは思います。トップクラスの頭脳も揃っていました。

しかし、彼らはこうしたミスを犯していたのです。

一橋派に賛同していた阿部正弘が急死したことで、風向きは不利な方向に向かいます。

そして彼らの敗北を決定的にする後任者が、老中として就任するのです。

井伊直弼との対立

一橋派とアンチ一橋派（南紀派）の暗闘は続いていました。

そんな最中、井伊直弼が老中に就任します。

井伊直弼／wikipediaより引用

岩瀬は、井伊直弼のことをさしたる政治家ではないと見なしていました。なにせ彼は十四男であり、家督を継ぐことはないと本人ですら諦め切っていました。

そんな者が突如想定外の地位についても、どうにもできないだろうと考えてしまうことはありえます。

この過小評価が失敗だったかもしれません。

井伊は、徳川家の先鋒であることを常に意識する、頑固でパワー溢れる人物でした。

周囲にそのことが知れ渡るのは、彼が就任してからのこと。それまでは、無害な男だと考えられていたのです。

井伊は紀州家の徳川慶福（後の徳川家茂）を跡継ぎとすることを発表。

一橋派の野望はあっさり打ち砕かれるのでした。

条約締結の覚悟

そんな中、岩瀬は奮闘していました。

ハリスは煮詰めた条約が未だに締結的ないことに、苛立ちを感じています。引き延ばしは最早できません。

岩瀬が調印しようとすると、井伊の配下・宇津木六之丞景福は懸念を表明しました。

「あなたの政敵は、あなたこそが勅許を取らずに条約を締結したと責め立てるのではないでしょうか？ 慎重になられたほうが……」

「構わん。責任は私一人がとる」

この懸念は大当たり。尊王攘夷派や薩摩藩、長州藩、その流れを汲む明治新政府も、幕府の行動を責め立てました。

「不平等条約を、勅許なしで撮った弱腰幕府！ 異人の言いなりになった幕府！ 無能な幕府のせいで、不平等条約改正にどれだけ苦労したと思うのだ！」

冒頭で述べた通り、このことについては、もっと冷静に考える必要がありそうです。

井伊にせよ、岩瀬にせよ、こうした糾弾は覚悟の上でした。

そのリスクをわかってないワケじゃない。それでも締結を進めなければならなかった。

岩瀬は、橋本左内宛ての書状で、

とこぼしています。

※王倫と秦檜：南宋の政治家。異民族相手に屈辱的な和議を結んだ奸臣として、後世糾弾された

しかし岩瀬の転落は、条約とは関係ないところで訪れました。

岩瀬は彼を嫌った井伊によって、作事奉行に配置転換されるのです。

要は左遷でした。

転落、不遇の死

岩瀬の決定的な破滅は、条約とは関係ないところで訪れます。

井伊は、水戸藩にくだされた【戊午の密勅】に一橋派が関与したことに激怒、処断を決意したのです。

この国難の最中、倒幕のキッカケとなりかねない密勅を、ドサクサに紛れて出したのです。

そして井伊の怒りは【安政の大獄】という政治弾圧となって炸裂しました。

その結果……。

橋本左内、斬首。

吉田松陰、斬首。

ただし松陰の場合、あくまで重要ではない参考人として取り調べを受けた際に、本人自らが「老中・間部詮勝の暗殺計画を自白したこと」が原因です。

この時点では松陰自身もその門下生も倒幕など考えてもおらず、どこまで世を変えたかったのか、わかりません。

テロ計画の自供となれば、斬首刑でも過重とはいえません。後に松陰の門下生が神格化したため、バイアスがかかっていることは考慮せねばならばいでしょう。

そして、岩瀬の処分も、日本にとっては大きな痛手でした。

当時の日本でトップクラスの頭脳を持つ、敏腕外交官・岩瀬忠震は、永蟄居処分となったのです。

いわば政治的な死であり、これほどの才人には過酷な措置でした。

一方、井伊としても大いに譲歩したつもりでした。

「みだりに将軍の後継者問題に口を挟んだことは、死罪が相応である。ただし、岩瀬は条約交渉に功があるため、一等減じよう」として、岩瀬は江戸の向島に隠居し、書画を楽しむ日々に入ります。

そして文久元年（1862年）に病死。

享年44。

せめてあと一年、文久2年（1862年）の島津久光上洛に端を発した「文久の改革」まで生きていれば、松平春嶽のように返り咲くチャンスもあったでしょう。

島津久光／wikipediaより引用

しかし、彼にその時間はありませんでした。

激務の間も、長年にわたって結核と思われる病魔と闘っていたのです。

返り咲くことなく世を去った岩瀬忠震――。

ハリスがそう絶賛した岩瀬の名は、恩人と思われるどころか、忘れ去られているかのようです。

しかも彼の成し遂げた条約締結という大事業は「弱腰で無能な幕府の失策」とすら見なされているのです。

何とも悲しいことであります。

そう言いたいところですが、あるいは彼は幸運であったのかもしれません。

伏魔殿から魔星が飛び出す

確かに岩瀬は優秀でした。

しかし、その優秀さのせいか、物事をちょっと甘く見てしまったのではないか、と思える部分もあります。

誰もが皆自分と同じレベルで物事を見て、理解できるわけではない――。

その想定の欠如が、大名や朝廷から理解を得られない事態に繋がっている気がするのです。

彼の最大のミスにして、幕末の情勢に与えた最悪の影響は、大名を抑えつけるために朝廷を持ち出してしまったことです。

中国の古典文学『水滸伝』の冒頭は、封印された伏魔殿の扉を開けてしまうところから始まります。それがキッカケで、百八の魔星が飛び出して物語が幕を開けます。

堀田正睦と岩瀬らは、条約勅許を得るために京都へ向かいました。その行動は、まるで伏魔殿の扉を開けたかのように思えます。

『水滸伝』における魔星は、英雄の象徴です。

このときも、のちに英雄と呼ばれる者も飛び出しました。

一方で、これも『水滸伝』の魔星のように、流血と暴力ももたらすこともありました。

堀田や岩瀬らが、勅許を得るため京都にやってくる。

その背後で、徳川斉昭、井伊直弼、松平春嶽らの派遣した者たちが、政治工作を行いだしたのです。

徳川斉昭／wikipediaより引用

その時、不満を抱えた下級貴族たちは、ついにハケ口を見つけてしまいました。

【天皇の権威をかざし、攘夷を断行しろと迫ると、幕府が困る】ことを発見したのです。

彼らは穏健派の孝明天皇が、攘夷よりも幕府との連携を重視するようになっても、止まることはありませんでした。

当時の日本には、暗い鬱屈が渦巻いていました。

度重なる災害でどの地域でも疲弊し、暴力的解決手段を厭わない者が増え、治安は悪化。何かムシャクシャしていて、暴力的な発散をしたくてたまらない者たちが、そこら中にいたのです。

黒船が来航し、外国人たちがこの国の土を踏んだ時。

彼らの中にはその暴力的衝動を「小攘夷（＝ヘイトクライム）」という形で発散できることに気づきました。

尊皇をかざし、攘夷を唱える。そうすれば、幕府も譲歩せざるを得ない。そのことに気づいた者たちが続々と京都にのぼります。

二世紀以上政治から忘れ去られていた京都は、さながらスズメバチの巣のような、謀略と流血の渦巻く街と化してゆくのです。

岩瀬が期待を寄せていた一橋慶喜は第15代将軍となりました。

その慶喜は慶長4年（1868年）、錦の御旗に追われるようにして江戸に戻ることになります。

岩瀬と堀田が朝廷工作に失敗して戻った安政5年（1858年）の、ちょうど十年後のこと。

わずか10年の歳月で、幕府と朝廷の力関係は逆転してしまったのです。

不平等条約締結は過ちだったのか？

日本史の授業を思い出してください。

だいたい、以下に引くWikipediaのような問題点を習ったはずです。

この条約により、日本は、アメリカ人はじめ国内在住の欧米人に対して主権がおよばず、外国人居留地制度が設けられ、自国産業を充分に保護することもできず、また関税収入によって国庫を潤すこともできなかった。

とくに慶応2年5月（1866年6月）の改税約書以降は、輸入品は低関税で日本に流入するのに対し、日本品の輸出は開港場に居留する外国商人の手によっておこなわれ、外国商人は日本の法律の外にありながら日本の貿易を左右することができたのであり、そのうえ、こうした不平等な条項を撤廃するためには一国との交渉だけではなく、最恵国待遇を承認した他の国々すべての同意を必要とした。

本条約の不平等的な性格は日本の主権を侵害し、経済的にも国内産業の保護育成の大きな障害となった。

裏返せば、自由貿易により外国の物品を安く購入することが可能となり、明治の近代化に寄与したとも考えられる。

明治維新後、新政府は条約改正を外交上の最優先課題として外国との交渉を進めるいっぽう、国内法制の整備、秩序の安定化、軍備の強化等に取り組んだ。

これを読むと、こういう感想に至るはずです。

「なぜ幕府は、こんな条約を結んだのだろう？ 幕府が無責任なことをしたせいで、困ったことになったんじゃないか」

しかし、何度か申し上げましたように、これには注意が必要です。

当時は条約を結ぶしかない、それが最善の策でした。

そしてそんな難しい交渉が可能であったのは、岩瀬のような幕臣でもトップクラスのエリートだけでした。

それを、当時は攘夷論で煮えたぎっていて、実際に実行に移した人もいる、そんな新政府の皆さんが非難するのは筋違いではないでしょうか。

彼らに必要であったのは隠蔽や責任転嫁ではなく、反省であったはずです。

幕末から明治にかけて、多くの英雄や偉人が登場したとされています。

しかし、その内容には偏りがあり、岩瀬はじめ幕臣はどうにも日が当たらないのは残念なことです。

岩瀬の言動を知ると、この当時、しかも開国からこれだけの時間で、ここまで国際化できた人がいたのかと驚くほかありません。ハリスが恩人であると言ったのも、理解できます。

これほどの才知溢れる人物がいたからこそ、日本は最悪の事態を免れることができました。

そのことは、忘れてはならないのではないでしょうか。

もし岩瀬がもっと長生きしていたら？

天と地の間の人は皆同じであるという精神は、きっと日本をよりよい方向へと導いたことでしょう。

『逆賊の幕臣』での岩瀬はどうなるのか？

前述した通り、橋本左内ら一橋派は岩瀬忠成を高く評価していました。

それだけでなく、幕臣であった福地源一郎（桜痴）は 『幕末政治家』 の中で「幕末の三傑」の中に岩瀬を入れています。

水野忠徳
岩瀬忠震
小栗忠順

このうち小栗忠順が、2027年大河ドラマ『逆賊の幕臣』の主役を務めます。

ドラマの放映およびその反響により、評価がどうなるのかわからない一人が岩瀬といえるのです。

岩瀬はじめ、一橋派の失脚は幕閣に打撃を与えました。

中でも重大深刻な影響が、日米修好通商条約締結のための遣米使節派遣です。

もしも岩瀬が健在であれば、確実に名を連ねたであろうことは、当時から囁かれていたことでした。

正使も副使もどうにも小粒で、政争により適任者を失った苦しさがそこにはありました。

しかし、正使と副使の次に位置する目付・小栗忠順はただならぬ逸材でした。井伊直政が抜擢した彼は、アメリカでも「最も油断のならぬ逸材」とみなされたほどの慧眼を発揮することになります。

小栗らはポーハタン号に乗船し、その随行船・咸臨丸には勝海舟と福沢諭吉がおりました。

いかがでしょう。岩瀬が欠けても補うだけの逸材が、幕閣には揃いつつあったのです。

そしてもうひとつ、岩瀬が生き延びていたらば、一橋派の苦い結末に立ち会ったことも考えられます。

安政の大獄では、徳川斉昭も厳しい処分を受けました。これに憤激した水戸藩士は、井伊直弼を暗殺します（桜田門外の変）。

こうした事件を経て、やがて一橋派は復権します。

薩摩藩主・島津斉彬は亡くなっていたものの、その弟である島津久光は「国父（藩主の父、実質的な最高権力者）」として睨みをきかせるようになります。久光は上洛し、京都で一橋派の構想に沿った政治運営に参加することとなります。

将軍後見職である一橋慶喜。そして一橋派の主だったメンバーであった島津久光、松平春嶽、山内容堂、伊達宗城らが合議により政治を動かすようになったのです（参預会議）。

しかし、この体制はほどなく崩壊します。

スタンドプレー志向の強すぎる慶喜のもとではどうにもまとまりません。それどころか、慶喜が酒宴で他のメンバーを罵倒したのです。このことを島津久光はどうしても許せませんでした。

慶喜に怒った島津久光は、やがてイギリスと手を組み、倒幕へ舵を切ることになるのでした。

こうして起こってゆく倒幕への道を見届ける羽目になったのが、松平春嶽や幕臣たちになります。

春嶽は慶喜を信じた己を恥じたような言葉を残しています。

「斉昭の親バカにしてやられた己は愚かであったのだ」と。

幕臣たちはもっと痛烈です。

徳川斉昭と慶喜の父子こそが、幕府崩壊の原因であったのだと振り返っているのです。

それでもまだ、生きて明治を見られた者は幸運であったのかもしれません。

一橋派の幕臣であった川路聖謨は、幕府崩壊が逃れえぬさだめであると悟ったあと、ピストル自殺を遂げています。

岩瀬の後任者として、幕府の金策と外交、日本の近代化に身を粉にして働いた小栗忠順は江戸開城後、自領に隠棲していました。ところが冤罪により捕縛され、斬首されてしまったのです。

こうしてみてくると、酷い結末を見ることを待たずに世を去った岩瀬忠震がなんとも幸運に見えてくるではありませんか。

『逆賊の幕臣』での岩瀬評価も気になるところです。

有能な小栗の先輩として、彼の活躍が見られることは確かでしょう。

しかし、一橋派の描写がどうなるのか。

一橋派が正義の一派のように幕末もので描かれてきたのは、後世のバイアスがあります。

属していたのが薩摩の島津斉彬に長州の吉田松陰であり、泣く子も黙る薩長罰の神格化された英傑です。それが属していたとなれば、過大評価されてもおかしくはないでしょう。

そのバイアスを外すとなると、混迷の時代に己が政治実権を握ろうとして動いていた身勝手さが浮かび上がってきます。

徳川斉昭と慶喜を推していたことも、松平春嶽の回顧からすれば、そのことそのものが過ちであったことがわかります。

そんなありのままの、小栗視点での描き方となると、はたしてどうなるのか。期待を込めて待ちましょう。

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【参考文献】
小野寺龍太『岩瀬忠震：五州何ぞ遠しと謂わん (ミネルヴァ日本評伝選)』（→amazon）
岩下哲典『予告されていたペリー来航と幕末情報戦争』（→amazon）
『国史大辞典』
他

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